外援条件性的运作逻辑及实施限度——基于欧盟援助乌克兰的历史考察

【摘要】

条件性是援助方与受援方之间一项重要而敏感的议题，拥有自身特定的内涵及前提。传统援助方主要是运用援助的“杠杆”功能，为援助附加各类条件来实现其战略目标。本文基于现有研究成果对欧盟援助乌克兰的历史进程进行了案例分析：从1991年独立至今，乌克兰国内的亲俄和亲欧势力处于持续分裂局面，强权之间的地缘战略博弈构成了该国危机的外部因素。寻求支持、回归欧洲一直是乌克兰历届政府的首要目标，欧盟旨在推进该国稳定、改革与转轨的援助实践不仅反映出双方的利益交换与观念互动，而且体现了最大援助方外援条件性的运作逻辑及其实施限度。作为当今新兴援助方的代表，中国应积极关注全面激励与弹性塑造相结合的外援规制类型，并凭借其独特的多元化发展资源和“无条件”援助模式不断丰富全球发展合作体系。

【作者】张鹏

【作者单位】中央财经大学政府管理学院国际政治系副教授。

【期刊】 俄罗斯东欧中亚研究

【年.卷(期):页码】2020.2 (10):95-110

【DOI】

【关键词】欧盟；乌克兰；对外援助；条件性

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